溫家寶指出，今年我國改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，各級政府要認真落實中央關(guān)于反腐倡廉的各項部署，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，加強制度建設(shè)，強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，推動反腐倡廉取得新成效。

　　預(yù)算要讓群眾能看得懂

　　溫家寶指出，今年要把政府所有收支全部納入預(yù)算管理。建立健全政府公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險預(yù)算制度，形成覆蓋政府所有收支的預(yù)算體系。加強預(yù)算審核，嚴格預(yù)算調(diào)整，防止超預(yù)算支出。提高預(yù)算編制的科學(xué)化水平，使預(yù)算更加詳細、明確、具體，讓廣大群眾能看得懂，了解政府資金的來源和使用情況。

　　讓群眾知道怎么監(jiān)督政府

　　溫家寶指出，今年，各級政府要把建立和完善行政程序，作為推進依法行政和政府立法的重點任務(wù)。行政立法、決策、執(zhí)法、監(jiān)督都要有規(guī)范的程序。推進科學(xué)民主立法和決策，關(guān)鍵是完善立法和決策程序，把公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序加以規(guī)范。行政執(zhí)法更要注重程序。只有將執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié)、實施步驟程序化，才能讓執(zhí)法人員有所遵循，才能避免執(zhí)法的隨意性。要進一步完善行政監(jiān)督程序，讓人民群眾知道怎么監(jiān)督政府，拓寬人民群眾向政府提出意見和建議的渠道。沒有程序的民主，就沒有實質(zhì)的民主。各類行政程序都要向社會公開，所有行政行為都要接受社會監(jiān)督，讓行政權(quán)力按規(guī)范的程序在有效監(jiān)督下運行。

　　防腐先從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起

　　溫家寶指出，防治腐敗首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。今年1月，針對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的新情況新問題，中央頒布了重新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范。黨的十七屆四中全會明確要求把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院將于近期作出專門規(guī)定，要認真抓好落實。