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2010年2月5日，沈陽(yáng)晚報(bào)以《泔水油加工形成產(chǎn)業(yè)鏈 多少飯店成泔水油幫兇？》為題，報(bào)道了記者暗訪的一處“泔水油”黑加工點(diǎn)免費(fèi)給餐飲企業(yè)安裝“油水分離器”，并非法回收、加工“泔水油”，被由公安、工商和環(huán)保部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組一舉查封的事情。報(bào)道中，一直關(guān)注非法“泔水油”的省政協(xié)委員回守烈在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)指出，政府應(yīng)明確“泔水油”的主管部門，并加大監(jiān)管力度。
3月26日下午，當(dāng)回守烈委員再次來(lái)到被查封的“泔水油”黑窩點(diǎn)調(diào)研時(shí)，吃驚地發(fā)現(xiàn)黑窩點(diǎn)院內(nèi)裝油的油桶比上次查處時(shí)又多了不少。執(zhí)法人員到場(chǎng)后，在黑窩點(diǎn)內(nèi)還查出了部分餐飲企業(yè)銷售“廢油”時(shí)開出的收據(jù)和“煉油者”作記錄的賬本，賬本上顯示“煉油者”為購(gòu)買“廢油”，分兩次付給一家標(biāo)注為“綠洲”的酒店一共1萬(wàn)元。
A、頂風(fēng)作案 “泔水油”油桶比從前更多
記者趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，東站工商所的執(zhí)法人員和當(dāng)?shù)嘏沙鏊拿窬诂F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。記者看到，原本藏身于鐵道旁的那個(gè)黑加工點(diǎn)院內(nèi)多了很多廢舊輪胎，如果不仔細(xì)查看，根本看不見院內(nèi)還有幾十個(gè)大油桶。執(zhí)法人員稱，經(jīng)過(guò)清查，院內(nèi)共有33個(gè)油桶，其中27個(gè)油桶內(nèi)裝著滿桶的“泔水油”。
在黑加工點(diǎn)搭建的“加工車間”，記者見到臟兮兮的大金屬槽內(nèi)仍有一半沒(méi)有加工完的“泔水”，上面漂浮的油膩物散發(fā)著一陣陣的臭氣。正在現(xiàn)場(chǎng)履行監(jiān)督職責(zé)的省政協(xié)委員回守烈指著金屬槽內(nèi)的“泔水”和爐膛內(nèi)的爐灰對(duì)記者說(shuō)：“現(xiàn)在的狀況和上一次檢查時(shí)明顯不同，很明顯是被查處后又有過(guò)生產(chǎn)加工，而且院內(nèi)的油桶比上一次查處時(shí)又多了一倍，這很可能意味著這里生產(chǎn)加工‘泔水油’的量比上一次查處時(shí)又增加了！”
B、回避調(diào)查 加工者父親自稱“已停業(yè)”
在現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員并沒(méi)有找到生產(chǎn)加工“泔水油”的人，但是卻找到了自稱“煉油者”父親的一名老者。對(duì)于執(zhí)法人員的再次“光顧”，老人有著很明顯的抵觸情緒。
他告訴執(zhí)法人員，他們?cè)缫呀?jīng)停止了生產(chǎn)，20多個(gè)油桶里裝的油是他們拆除了飯店的油水分離器后，剩下來(lái)的。執(zhí)法人員問(wèn)他：“既然不加工了，為什么還要存這些油？為什么有的油桶里的油明顯被加工過(guò)？”那名老者沒(méi)有回答執(zhí)法人員第一個(gè)問(wèn)題，而是反復(fù)強(qiáng)調(diào)他們加工過(guò)的油要比被查獲的油還要清澈。當(dāng)記者準(zhǔn)備進(jìn)一步詢問(wèn)“泔水油”的去向時(shí)，那名老者突然高聲叫嚷道：“沈陽(yáng)市有100多家加工的，為啥就查我們家啊？”
C、助紂為虐 餐飲企業(yè)賣廢油年入萬(wàn)元
“為何執(zhí)法部門已經(jīng)查封取締的黑加工點(diǎn)還敢繼續(xù)非法加工呢？難道他們不怕再被處罰？”正在記者疑惑時(shí)，回守烈委員拿著一本賬本來(lái)到記者面前。他告訴記者，賬本上記錄的內(nèi)容也許能解釋為什么這個(gè)黑加工點(diǎn)還敢“頂風(fēng)作案”。記者在賬本上看到，上面一共記錄了3筆交易，“煉油者”作為付款方先后付給 “綠洲”1萬(wàn)元、“紅高粱”2500元、“皇鑫”1200元，記錄的付款時(shí)間為2009年10月末到2009年11月初，其中付給“綠洲”的1萬(wàn)元是11 月1日和11月10日分兩次付的。
在賬本內(nèi)，記者還見到了幾張蓋著餐飲企業(yè)財(cái)會(huì)章或公章的收據(jù)，記者在一張蓋著“沈陽(yáng)市小土豆餐飲有限公司”公章的收據(jù)上看到，收款的項(xiàng)目為“油水分離廢油費(fèi)”，金額2500元，并標(biāo)注著時(shí)間：2009年11月12日至2010年11月12日�；厥亓椅瘑T稱，之所以那家黑加工點(diǎn)會(huì)冒險(xiǎn)繼續(xù)加工“泔水油”，是因?yàn)樗麄円呀?jīng)把回收全年“泔水油”的錢交給了餐飲企業(yè)，如果不加工，將白白損失一大筆錢。對(duì)于那家標(biāo)注為“綠洲”的酒店1年的“廢油”能賣1萬(wàn)元，回守烈委員也有些吃驚，他沒(méi)想到“廢油”竟能這么值錢。他表示會(huì)督促執(zhí)法部門利用賬本和收據(jù)繼續(xù)深究，查清是什么企業(yè)在非法對(duì)外銷售“廢油”，他認(rèn)為餐飲企業(yè)的這種行為完全是“助紂為虐”！
D、持續(xù)關(guān)注 地下“黑鏈”為何屢禁不止？
在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，記者采訪了一直在行使監(jiān)督職責(zé)的省政協(xié)委員回守烈和市政協(xié)委員陳秀慶。兩位委員告訴記者，今年“兩會(huì)”期間，他們就曾針對(duì)非法“廢油”的回收、生產(chǎn)和銷售提交過(guò)議案，他們和省人大代表劉生生等代表、委員們也一直關(guān)注著政府有關(guān)部門對(duì)于“泔水油”非法生產(chǎn)鏈條的查處。但令他們感到失望的是，雖然沈陽(yáng)市政府早在2002年就曾出臺(tái)了《沈陽(yáng)市餐飲廢物收集運(yùn)輸及處置管理規(guī)定》，但是這個(gè)《管理規(guī)定》卻沒(méi)有得到根本的落實(shí)，這也直接導(dǎo)致了沈陽(yáng)市可能有100多家非法加工“泔水油”的窩點(diǎn)存在。
回守烈委員指出，要想徹底斬?cái)喾欠ā般锼汀钡摹暗叵潞阪湣�，政府必須要明確指定或?qū)ｉT成立一個(gè)主管部門，主抓食品衛(wèi)生安全。執(zhí)法中，要清除掉各個(gè)執(zhí)法部門之間不能交叉執(zhí)法的“壁壘”，各執(zhí)法部門之間應(yīng)該開通“綠色通道”，協(xié)同作戰(zhàn)。此外，執(zhí)法部門不能只“查”不“處”，如果沒(méi)有嚴(yán)厲的處罰，就不可能給不法分子造成足夠的震懾，自然也沒(méi)有辦法徹底鏟除危害市民身體健康的地下“毒鏈”。
3月28日，回守烈委員告訴記者，雖然工商部門又一次查封了那個(gè)黑加工點(diǎn)，但他和其他委員將對(duì)此事監(jiān)督到底。對(duì)于那些非法銷售餐飲垃圾的餐飲企業(yè)如何處罰，沈陽(yáng)晚報(bào)對(duì)此也將繼續(xù)予以關(guān)注。
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